中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎２１日就美国国务院报告《２００３━２００４年美国支持人权和民主的纪录》发表评论文章，题为《极端伪善的人权报告━━评〈２００３━２００４年美国支持人权和民主的纪录〉》，全文如下：

　　在举世谴责驻伊美军残酷虐待战俘、系统侵犯人权的声浪中，美国国务院于５月１７日发表了题为《２００３━２００４年美国支持人权和民主的纪录》的报告（以下简称《报告》)。在这份长达２７０页、封面上刻意配有微笑的伊拉克儿童图片的《报告》中，美国大肆吹嘘其在过去一年中如何在包括伊拉克在内的全球１００多个国家“推进民主和人权”，同时对这些国家的人权状况进行了指责。《报告》本想通过渲染美国政府在世界上促进人权和民主的“业绩”来掩盖和冲淡虐俘丑闻，其结果是欲盖弥彰、越抹越黑，更加凸显了美国政府在人权问题上的伪善；本想通过对别国人权的“点名羞辱”来转移国际社会的视线，其结果是事与愿违，以羞辱别人开始，以自取其辱而告终。

　  一、美国“人权神话”的破灭

　　最近，美军虐待伊拉克战俘的骇人丑闻被曝光，犹如一枚重磅炸弹震撼了国际社会，舆论为之哗然，举世为之震惊。虐俘事件严重损害了人类的尊严，公然践踏了国际人权公约和国际人道主义法，是对人权的系统、粗暴的侵犯，理所应当地受到全世界人民的同声谴责。这一事件在全世界面前暴露了美国“人权卫士”的反人权嘴脸，使人们看到了自由女神像背后的阴暗面，看到了美国向世界兜售的“人权天堂”里的“人间地狱”，一举将美国的“人权神话”打得粉碎。

　　美军虐待和羞辱战俘事件，并非孤立和偶然的事件，而是带有普遍性、系统性的现象。最初曝光的美军虐待战俘的照片只是极小的一部分，美国国会议员５月１２日观看了１６００多张尚未公开的虐俘照片和录像后表示，美军虐待伊拉克战俘的方式包括严刑拷打、人身羞辱和强制性行为，其程度比公众目前所了解的更加严重、更加令人恶心，给人的感觉就像是“掉进了地狱之中”。红十字国际委员会负责人皮埃尔·克拉恩布尔５月７日说：“虐待被囚伊拉克人事件并非仅限于臭名昭著的阿布格莱布监狱，而是系统行为。”事实表明，虐待战俘的事件早在美军入侵伊拉克之初就发生了，不光发生在阿布格莱布监狱，也发生在其他监狱。类似的事件也不光发生在伊拉克，早在阿富汗战争期间，美军就曾以同样的方式虐待和羞辱过塔利班战俘。

　　美军虐待战俘并非“只是少数几个士兵的行为”，也不仅仅是管理不善、缺乏纪律和培训所致，而是美国官方的不合理政策所致，是美国军方出于获取情报的需要而加以纵容的结果。根据路透社５月９日披露的一份美军机密调查报告，美国军方情报机关（ＭＩ）曾下令阿布格莱布监狱的宪兵对伊战俘进行严刑逼供。这份报告清楚地表明，美军对伊战俘的虐待是系统的侵犯，那些最令人羞辱的招数是美军情报部门为了摧毁囚犯意志而特意设计的。而《华盛顿邮报》披露，在阿布格莱布监狱发生的罪行是美国不合理的审讯制度所造成的，美国国防部和司法部去年４月曾批准美军在关塔那摩基地使用２０项让囚犯身心遭受重压的严厉审讯手段。

　　巧合和发人深思的是，发生虐待事件的阿布格莱布监狱曾是萨达姆政权关押囚犯的地方，是美国谴责萨达姆政权践踏人权的具有象征性的地方。美国一年前发动对伊拉克战争的理由之一是萨达姆专制独裁，践踏人权。美国因此把出兵占领伊拉克说成是为了“解放”伊拉克，给伊拉克人民以“民主”和“人权”。而一年多的事实表明，美军占领伊拉克后并没有给伊拉克人民带来多少人权，却带来了许多人权灾难。美军肆意侮辱穆斯林信众，滥抓滥捕，滥杀无辜，使数以万计的伊拉克平民死于非命。据红十字会的一份秘密报告，在从去年伊拉克战争以来被拘捕的伊拉克囚犯中，有７０％的人“是被错捕的”。

　　当萨达姆政权被推翻时，布什宣布，“伊拉克从此再也没有酷刑室、万人坑、强奸屋了”。但是，虐俘事件表明，在阿布格莱布监狱，萨达姆的酷刑室、强奸屋是没有了，但是，“解放者”的酷刑室、强奸屋却取而代之、应运而生。美国一再自诩美国人是“解放者而不是占领者”，但虐俘事件却使其“解放者”一说不攻自破。德国《柏林日报》说，虐俘事件“牺牲了美国所作出的最漂亮的诺言：民主、自由和维护人权”。红十字国际委员会的女发言人诺塔里也说：“美国让全世界看到了到底什么样的国家才是一个民主的、法治的国家。”

　　事实上，美军虐待和羞辱战俘事件是美国国内固有的人权“罪恶”在国际上的一个延伸和反映，是美国在国际上长期藐视国际准则、推行霸权主义和单边主义的必然结果。冰冻三尺，非一日之寒。渗透在虐俘事件中的滥用暴力和种族歧视与仇恨原是美国长期存在的最严重的人权问题之一。美国的人权曾经长期是白种人的特权，种族歧视根深蒂固，至今仍然充斥社会生活各个方面。特别是９·１１以后，美国对阿拉伯人的种族歧视随处可见，十分严重。《纽约时报》５月８日指出，美国“存在一种容忍暴力的监狱文化”。美国的囚犯比例世界第一，虐待犯人司空见惯，类似于美军对伊拉克战俘的所作所为在美国国内各监狱也经常发生。美国人权组织的报告显示，美国监狱内针对囚犯的暴行每年约有１０万起，前弗吉尼亚司法厅长认为至少有２５万起，最高可达６０万起。此次曝光的虐俘事件就像一面镜子，从一个侧面折射出美国在国内和国际上侵犯人权的糟糕纪录。

　　俗话说，人贵在自知之明。其身不正，何以正人？美国自身的人权问题一大堆，根本没有资格充当“世界人权法官”。具有讽刺意义的是，在其不良的人权纪录因虐俘事件日渐大白于天下，国际社会的谴责之声不绝于耳之时，美国国务院却抛出了题为《２００３━２００４年美国支持人权和民主的纪录》的报告。《报告》照例将美国自己打扮成“世界人权样板”，闭口不谈美国自身的人权问题，只字不提美军虐俘丑闻，却大言不惭地大谈美国促进世界人权和民主的“工作”，肆无忌惮地指责别国人权。这不能不说是对美国的一个绝妙讽刺，也是留给世人的一个笑柄，让人们进一步看清了其虚伪实质。可以说，虐俘将是美国永远擦不去的污点，并将与美国《人权报告》一起永远留在全世界人民的记忆之中。不难想象，今后，每当每年美国国务院发表《人权报告》的时候，人们很自然地会联想到美军虐俘的那些照片。

　　 二、政治偏见与不良图谋的产物

　　《报告》涉华部分罗列了美国政府“采用多种策略”促进中国人权和法制的情况，无视中国人权不断发展进步的客观事实，再次老调重弹，指责在过去的一年里中国人权状况“仍然糟糕”、“在关键领域出现倒退”，暴露了美国政府对中国的政治偏见和不良图谋。

　　 众所周知，改革开放以后，中国以经济建设为中心，不断推进经济体制和政治体制改革，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，找到了一条符合中国国情和中国人民根本利益的社会主义现代化发展道路，实现了经济的快速发展和社会的全面进步，使中国的人权状况得到了大幅度的改善。特别是在过去的一年里，中国首次将“国家尊重和保障人权”正式载入国家的根本大法，并在宪法中增加了完善土地征用制度、完善对公民合法的私有财产的保护、建立健全社会保障制度、促进政治文明发展等许多与人权有关的内容，确立了尊重和保障人权在国家法律体系和社会发展战略中的突出地位，丰富了宪法关于“公民基本权利”规定的内涵，进一步完善了人权的宪法保障；与此同时，中国政府提出了以人为本，促进社会和人的全面发展的科学发展观，确立了建立法治政府、建设政治文明的治国理念，并在实践中采取了有力措施予以贯彻实施，进一步促进了中国的社会进步和人权发展。事实表明，在过去的一年里，中国在关键的人权领域取得了巨大的进展。中国人权的主流是进步而不是倒退，中国人民享受的人权是越来越广泛、越来越充分，而不是越来越受侵害、越来越受压制。这是任何不带政治偏见的人都不能否认的客观事实。

　　美国政府无视中国人权不断改善的客观事实和基本态势，把中国的人权状况描绘得一团漆黑，显然是不负责任的和不公正的。这说明美国并不是真心关心中国的人权，而是别有用心。美国之所以百般指责中国人权状况，是因为美国出于意识形态偏见和推行霸权的政治需要，不愿意看到社会主义中国的稳定发展，不愿意看到一个主张和平与发展的中国在世界上崛起。他们打着人权的旗号，关心的并不是中国的人权发展，而是利用人权问题改变中国的社会制度和发展道路，遏制中国的发展强大。需要指出的是，中国特色社会主义的发展和中国的和平崛起是历史的必然，任何外部势力用任何借口都阻挡不了也改变不了１３亿中国人民走自己的发展道路的坚定意志和决心。

　　 三、单边主义和双重标准的典型表现

　　 长期以来，美国国务院每年都要发表所谓“国别人权报告”，对世界上１９０多个国家和地区的人权状况进行全面指责。从２００３年开始，美国国务院又开始发表《美国支持人权和民主的纪录》年度报告，吹嘘自己如何在所谓“存在人权问题”的国家和地区促进人权和民主。《报告》同《国别人权报告》一样，都是其“人权外交”的一个重要组成部分，服务于同一个目的：树立美国“全球霸主”和“世界人权法官”的形象，丑化别国的形象。两份报告的区别仅在于，《国别人权报告》专门以指责别国为能事，实行所谓“上羞耻薄”或“点名羞辱”的策略；《报告》则热衷于吹嘘美国在国际上推行“人权外交”的成果，“自豪地公布”美国政府对别国进行人权施压的努力。两份报告的一个共同点是，都将美国自己作为“例外”，手捧“人权”这面镜子照人不照己，都是美国在人权问题上实行双重标准和推行霸权主义的典型表现。

　　多年来，美国国务院的《国别人权报告》不仅因为其对别国人权状况评价的不客观、不公正和不严肃，而且因为其在人权领域的霸道做法和虚伪本质，已经使得美国政府的形象受到严重损害。可以想见，在《国别人权报告》之外增加一个新的指责别国人权的《报告》，不但不能增加美国在国际人权领域的资本和声誉，反而会招致世人更多的反感，其命运同样只能是以损人开始以害己告终。

　　人权的发展是一个不断前进的历史过程，世界上没有任何一个国家可以自封完美无缺，成为“例外”。促进和改善人权，主要靠各国政府和人民按照适合本国国情的发展道路作出长期不懈的努力，同时也需要各国之间就人权问题开展对话、交流与合作，以便学习、借鉴别国在促进和保护人权方面的有益经验和积极成果，谋求共同进步与发展。一个国家在人权方面的国际形象的树立，关键要靠自己在国内和国际上尊重和保障人权的实际行动来实现，而不能靠将自己作为“例外”，自封为“人权法官”，对别国进行指责和丑化来实现。

　　美国政府要想在世人面前弥补其人权形象，唯一的办法是正视自身的人权问题，从妥善解决虐俘事件做起，认真反省自己在国内和国际上的所作所为，加强对自身的人权审查和教育，切实致力于促进本国的人权发展和国际人权的合作，不要充当人权“教师爷”，热衷于指责和教训别国。